最高人民法院院长肖扬向十届全国人大常委会第二十四次会议作“关于开展规范司法行为
专项整改报告”时说，经过一年来对执行积案的集中清理，人民群众反映强烈的“执行难
”问题尚未得到根本扭转，有80余万件积压案件未能执行。
肖扬说，为缓解“执行难”问题，在专项整改中，各级法院采取多种措施：严格执
行条件，解决暂缓执行、中止执行、终结执行、查封案外人财产和超标的查封的问题。此
外，加强执行管理，将选定评估和拍卖机构的环节作为整改的重点，切断拍卖过程中不正
当的利益联系，彻底杜绝拍卖中的暗箱操作；建立执行款专用账户，防止个别法院违法使
用、截留、挪用、侵吞、私分执行款物。强化执行公开，解决消极执行、拖延执行和执行
人员的违法违纪问题。
肖扬表示，全国法院执行案件信息管理系统正逐步扩大试点范围，力争明年起全面
实施。通过互联网公开执行信息，加强与有关部门配合，对不履行生效裁判的被执行人实
行财产申报、强制审计、限制出境、公布被执行人名单等措施，促使被执行人自动履行义
务。
